HERMOSILLO.- Con la intención de beneficiar a los
municipios de Sonora, diputados integrantes de la Primera y Segunda Comisión de
Hacienda, en forma unida, aprobaron modificar el decreto que establece los
factores de distribución de participaciones federales para el actual ejercicio
fiscal y la Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Estado para el mismo
período.
Ante los presidentes de las
comisiones de Hacienda, Diana Platt Salazar por la primera y Rogelio Díaz Brown
Ramsburgh por la segunda, explicaron Gilberto Cabanillas Hoyos y Gerardo Avitia
Encinas, director general de Política y Control Presupuestal y Procurador
Fiscal de la Secretaría de Hacienda, respectivamente, el origen del escrito
presentado por el Secretario de Hacienda estatal, con el que solicitó al Poder
Legislativo la intervención a efecto de emitir la disposición para establecer
bases, montos y plazos de la distribución de recursos para los municipios,
atendiendo principalmente a los incentivos recaudatorios y principios
resarcitorios de la Ley de Coordinación Fiscal.
Cabanillas Hoyos manifestó que
en el curso de los primeros meses del año surgió un nuevo concepto de
participaciones federales a los estados y municipios, relativo al Impuesto
Sobre la Renta (ISR), que se deriva de la enajenación de inmuebles y construcciones,
mismo que se dio en el proceso legislativo del paquete federal y se materializó
jurídicamente a finales de abril.
“Dado que este concepto es
nuevo, no se incluyó en el decreto de factores que se aprobaron en el pasado
mes de diciembre y es por eso que se precisa incorporar como concepto
participable de los municipios el ISR derivado de la acción de terrenos y
construcciones, y establecer factores de distribución al igual que el resto de
conceptos de participaciones federales para los municipios”, detalló.
Gilberto Cabanillas agregó que a
pesar de que el Estado comenzó a recibir este recurso a partir de enero de este
año, no se ha podido canalizar a los municipios dado que no se cuenta con la
instrucción de parte del Poder Legislativo para establecer la distribución, por
ello tuvieron que formular esta iniciativa para incorporarla a la Ley de
Ingresos como un concepto participable y en el decreto de factores.
El Procurador Fiscal consideró
como expectativa que deberían ser alrededor de 80 millones de pesos para este
ejercicio fiscal, tomando en cuenta que ha sido un año atípico y que han
suspendido muchos actos de comercio en Catastro y en el Registro Público de la
Propiedad.
A efecto de que sea más
equitativa la distribución para los municipios, se consideró con los
integrantes de las comisiones utilizar el mismo factor con el cual se
distribuye el impuesto derivado de la obtención de premios.
En la discusión general, la
diputada Yumiko Palomárez Herrera solicitó que antes de llevarse a votación
dicho dictamen, se realizará una mesa de trabajo para analizar y complementar
la propuesta, puesto que es una responsabilidad cuidar y velar los intereses de
los sonorenses, sobre todo al tratarse de recursos públicos. No obstante,
cuestionó el principio de legalidad al considerar que la comisión dictaminadora
no estaba trabajando conforme a lo que plasma la Ley Orgánica del Congreso del
Estado de Sonora, tal como lo manifiesta en el artículo 8.
Ante ello, los diputados María
Dolores del Río Sánchez y Martín Matrecitos Flores reflexionaron sobre la
urgencia de aprobar el dictamen como responsabilidad que tiene el Poder
Legislativo para que esos recursos se distribuyan a los municipios, y que estos
puedan ejercerlos, sea poco o mucho lo acumulado.
Por su parte, el presidente de
la Segunda Comisión de Hacienda, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh dijo que, en su
experiencia como exalcalde de Cajeme, recursos de esa naturaleza son
apremiantes que lleguen, y aunque sean pocos, les ayudan a resolver problemas,
sobre todo en situaciones como las que se están viviendo.
También tuvieron participación
los diputados Héctor Raúl Castelo Montaño, Fermín Trujillo Fuentes, Luis
Armando Colosio Muñoz y Lázaro Espinoza Mendívil.
La diputada Diana Platt Salazar,
presidenta de la Primera Comisión de Hacienda, propuso en lo particular hacer
una adhesión en los artículos transitorios correspondientes a la periodicidad
de las transferencias, tal como lo plasma el artículo 6 de la Ley de
Coordinación Fiscal, mismo que fue aprobado por mayoría, para después dar por
clausurada la sesión.
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