* APRUEBA EL PLENO DECRETO QUE
MODIFICA LA LEY ORGÁNICA DEL PODER
LEGISLATIVO, QUE AYUNTAMIENTOS CONTRATEN CRÉDITOS CON APOYO DEL FAIS,
HERMOSILLO.- Las sesiones del Pleno del Congreso y de las
comisiones de dictamen podrán celebrarse de manera virtual, mediante la
utilización de herramientas tecnológicas que permitan videoconferencias o cualquier
método de acceso a distancia, aprobaron los integrantes de la LXII Legislatura
mediante Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo.
De acuerdo a la parte expositiva del resolutivo presentado por la
Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, CRICP, y las
representaciones parlamentarias de Movimiento Ciudadano y del Partido Verde, al
llevar a cabo las sesiones de manera virtual se podrá realizar el cómputo de
quórum legal, las intervenciones necesarias de los diputados y las votaciones
correspondientes que, en su conjunto, puedan dejar evidencia de que se llevó a
cabo el proceso legislativo que se regula en la Ley.
“Ante una declaratoria de emergencia decretada por la autoridad competente,
ya sea del orden federal o estatal, en la que exista una condición de alto
riesgo en la celebración de las sesiones presenciales en el Pleno del Congreso
del Estado, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política podrá
acordar que se celebren de manera no presencial (virtual)”, establece una de
las adiciones al Artículo 8 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
El Decreto también destaca que no podrán celebrarse sesiones no
presenciales o virtuales cuando se pretenda someter a la aprobación del Pleno
del Congreso, dictámenes de iniciativas de Ley o de Decreto que tengan por
objeto reformar, derogar o adicionar disposiciones de la Constitución Política
del Estado de Sonora, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales
para el Estado de Sonora, de leyes orgánicas de los poderes del Estado u
organismos constitucionalmente autónomos.
Tampoco podrán celebrar sesiones virtuales cuando se trate de
disposiciones presupuestarias del Gobierno del Estado o de los municipios, a
menos que estas últimas tengan como finalidad atender la situación de
emergencia decretada por autoridad competente y la iniciativa haya sido
presentada por el Gobernador del Estado o por algún Ayuntamiento, señala otra
de las adiciones del Decreto al que dio lectura la diputada María Magdalena
Uribe Peña y que fue aprobado por unanimidad.
Los integrantes de la CRICP y las representaciones parlamentarias
consideraron pertinente tomar en cuenta propuestas que presentaron tanto el
grupo parlamentario del PAN como los diputados Uribe Peña y Luis Armando
Colosio Muñoz, mismas que se sumaron a la que ellos elaboraron.
“Con las modificaciones antes señaladas, las cuales atienden a
situaciones de urgencias evidentemente extraordinarias, esta Soberanía podrá
continuar con el desarrollo y cumplimiento de sus funciones constitucionales y
legales, importantes para el desarrollo de nuestra entidad”, se destaca en la
parte expositiva.
En esta sesión ordinaria del segundo periodo prorrogado, la asamblea
aprobó el proyecto de Decreto que autoriza a los municipios del Estado de
Sonora, por conducto de sus ayuntamientos, a contratar créditos o empréstitos
hasta por los montos que se determinen para cada caso, y para afectar un
porcentaje del derecho y los ingresos que les correspondan en el Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, como fuente de pago de
los mismos, mediante el mecanismo del pago que se precisa.
Las comisiones Primera y Segunda de Hacienda dictaminaron con base a
una iniciativa de la titular del Poder Ejecutivo estatal, que los municipios
deberán destinar los recursos que obtengan con el o los financiamientos que
individualmente contraten con sustento en el presente Decreto, a exclusivamente
financiar obras, acciones sociales básicas y/o inversiones que beneficien
directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto
nivel de rezago social, conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo
Social.
Los rubros a atender son: agua potable, alcantarillado, drenaje y
letrinas; urbanización, electrificación rural y de colonias pobres: infraestructura
básica del sector salud y educativo, así como mantenimiento de infraestructura
conforme a lo señalado en el catálogo de acciones establecido en los
Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social, emitidos por la Secretaría de Bienestar y publicados en
el Diario Oficial de la Federación el 13 de marzo de 2020.
El Artículo 4º del Decreto establece que se autoriza al Gobierno del
Estado, a través de la Secretaría de Hacienda, y a los municipios, para que por
conducto de funcionarios legalmente facultados, celebren contratos de mandato
especial irrevocable para actos de dominio que cumplan con las formalidades que
la legislación aplicable establece.
Para ello se facultará a la Secretaría de Hacienda del Gobierno del
Estado, para que con el carácter de mandatario, en nombre y por cuenta del
Municipio de que se trate y con cargo a los recursos que procedan del FAIS
Municipal que cada uno de ellos afecte como fuente de pago, cubra directamente a
la institución acreditante las obligaciones a cargo del Municipio que
corresponda, que deriven del o los financiamientos que contrate con base en lo
que se autoriza en el Decreto.
Al continuar la sesión, esta Soberanía aprobó un Acuerdo para la
designación de nuevos integrantes de la Comisión de Selección del Comité de
Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción, en virtud de que el
plazo de vencimiento del encargo de los actuales integrantes concluye el 13 de
junio del presente, motivo por el cual debe emitirse una convocatoria pública a
las instituciones de educación superior y de investigación en el Estado, así
como a las organizaciones de la sociedad civil especializadas en materia de
fiscalización, transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción.
A nombre de la Comisión Anticorrupción, la diputada María Dolores Del
Río Sánchez dio a conocer que las instituciones y organizaciones podrán
proponer a cinco y cuatro candidatos a integrar la Comisión de Selección,
respectivamente, y deberán incluir los documentos que acrediten el perfil
solicitado en la convocatoria, mismos que deberán ser presentados del 6 al 20
de mayo del presente ante la Oficialía de Partes del Congreso del Estado, en
horario de 08:00 a 15:00 horas.
Una vez concluido el plazo, la comisión contará con 24 días naturales
para llevar a cabo el análisis de las propuestas, mediante metodología que para
el efecto implemente, y a más tardar el 10 de junio de 2020, presentará ante el
Pleno la lista de los nueve candidatos a integrar la Comisión de Selección.
Los requisitos para registrarse son: ser ciudadana o ciudadano
sonorense en pleno goce de sus derechos políticos y civiles; gozar de buena
reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena de más de un
año de prisión; contar con credencial para votar con fotografía; no haber
desempeñado el cargo de Gobernador del Estado, Senador, Diputado Federal o
Local, Secretario de despacho o Fiscal General de Justicia del Estado; y haber
destacado por su contribución en materia de fiscalización, transparencia,
rendición de cuentas y combate a la corrupción.
APRUEBAN DIVERSOS ACUERDOS
Durante el desarrollo de la sesión ordinaria se aprobaron diversos
acuerdos con exhortos dirigidos a autoridades federales y estatales, con
relación a la contingencia sanitaria por el COVID-19, el primero a cargo de la
diputada Gricelda Lorena Soto, a efecto de que la Gobernadora del Estado atienda
de manera inmediata a las comunidades Mayo originarias del sur de Sonora y a
los demás grupos étnicos de la entidad, con transparencia y rendición de
cuentas.
Solicitó que se les otorgue apoyo de canasta básica y servicio de agua
potable, de manera que se garantice cobertura para todos, previniendo cualquier
manifestación de discriminación o preferencias en su distribución, en aras de
paliar en el corto plazo las adversas repercusiones que la pandemia del
coronavirus manifiesta.
El diputado Jesús Alonso Montes Piña propuso exhortar a la Gobernadora
del Estado y al Secretario de Hacienda, a fin de que se aporte al municipio de
San Luis Río Colorado la cantidad de 104 millones de pesos, derivados de la
reasignación de recursos presupuestales que aprobó el Poder Legislativo el
pasado 14 de abril, por un monto de 520 millones de pesos.
Al titular de la Secretaría de Gobierno, para que de manera urgente se
sirva instalar y protestar a la “Comisión Especial Covid SLRC”, que debe estar
compuesta por el Colegio Médico de San Luis, cámaras de comercio, organismos no
gubernamentales, Protección Civil y empresarios, así como los que se consideren
esencialmente indispensables para ello; y al titular de la Secretaría de Salud
Pública, para que se busquen todas las rutas y estrategias médicas a efecto de
que no siga incrementando el ritmo de contagios y mejorar considerablemente las
condiciones de hospitales, centros de salud y clínicas públicas del Municipio.
En el orden del día siguió la aprobación del Acuerdo que resuelve
exhortar al Presidente de la República, al titular de la Secretaría de Salud, a
la Gobernadora del Estado y al titular de la Secretaría de Salud estatal, para
que, de manera inmediata y coordinada, establezcan cercos sanitarios con
filtros inteligentes que permitan identificar pasos necesarios a la región de
la Sierra y del Río Sonora.
El diputado Fermín Trujillo Fuentes explicó que se busca evitar la
propagación de contagios por COVID-19
hacia los municipios rurales del Estado de Sonora que no presentan
contagios: Aconchi, Arivechi, Arizpe, Bacadéhuachi, Bacanora, Bacerac,
Bacoachi, Banámichi, Baviácora, Bavispe, Cucurpe, Cumpas, Divisaderos,
Fronteras, Granados, Huachinera, Huásabas, Huépac, La Colorada, Moctezuma,
Nácori Chico, Nacozari de García, Ónavas, Rayón, Sahuaripa, San Felipe de
Jesús, San Javier, San Pedro de la Cueva, Soyopa, Tepache, Ures, Villa Hidalgo,
Villa Pesqueira y Yécora.
Agregó que deberán instalarse, al menos, tres filtros en las salidas
que se encuentran en Hermosillo, colocando un filtro en la salida al municipio
de Ures, uno más en la salida a Mazatán, otro en la carretera hacia La
Colorada, y tres filtros más, uno para cada uno de los municipios de Magdalena,
Cananea y Agua Prieta, Sonora, en sus respectivas salidas carreteras rumbo a
los municipios de la Sierra y del Río Sonora, además de los que sean necesarios
para garantizar el cerco desde La colorada hasta el municipio de Yécora, y
desde Mazatán hasta el municipio de San Pedro de la Cueva.
Otro Acuerdo aprobado resuelve exhortar al Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, a la Gobernadora del Estado y a los titulares de las
secretarías de Salud Federal y estatal, a que de manera urgente se incrementen
y redoblen esfuerzos en la realización de pruebas diagnósticas en el contexto
de la crisis actual del coronavirus, propuso la diputada María Dolores Del Río
Sánchez.
Un Acuerdo con cuatro puntos presentó el grupo parlamentario del
PRI, en el que se exhorta a los
titulares de la Secretaría de Educación Pública y de la Secretaría de Educación
y Cultura, para que destinen recursos para ser utilizados en proyectos de
innovación y/o apoyo encaminados a combatir la contingencia sanitaria, y al
titular de Hacienda y Crédito Público, para que considere reponer los recursos
que hayan sido recortados o reencauzados en perjuicio de las universidades e
instituciones de educación superior.
El tercer punto resuelve exhortar a la titular del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología, con el objeto de que destine recursos emergentes para
apoyar proyectos encaminados a generar soluciones tecnológicas en el ámbito
académico y de investigación que mitiguen los efectos nocivos de la
contingencia sanitaria, y en el cuarto al titular de la Comisión Federal de
Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), para efectos de que agilice la
autorización y/o aprobación de respiradores y demás desarrollos tecnológicos
que se generan en el Estado de Sonora y en el Norte de la República, para
atender la escasez de equipos médicos para el tratamiento de pacientes con
COVID-19.
El diputado Rodolfo Lizárraga Arellano propuso por su parte exhortar a
la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS) y a la Secretaria del
Trabajo del Estado, para que intensifiquen sus operativos de verificación de
cumplimiento del pago íntegro de salario en favor de las y los trabajadores en
el Estado y que no se encuentren laborando empresas no esenciales durante la
suspensión decretada por la emergencia sanitaria provocada por el virus
SARS-CoV2 (COVID-19).
Asimismo, para que den a conocer los programas de INFONAVIT y FONACOT
que benefician a la base trabajadora durante esta contingencia; que la
Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) intensifique sus acciones de
verificación y se respeten los precios oficiales de la canasta básica durante
el tiempo que dure la emergencia sanitaria y aplique las sanciones
correspondientes a los infractores.
También propuso que el Congreso del Estado repruebe el aumento
indiscriminado de los precios de la canasta básica y llame a los empresarios
sonorenses a ser solidarios con las y los trabajadores, y con las personas más
necesitadas, y para que haga un llamado a la sociedad sonorense para que
respete, no discrimine ni agreda a las y los trabajadores de la salud que se
encuentran dentro y fuera de hospitales y centros de salud.
La diputada Marcia Lorena Camarena Moncada propuso se exhorte al
Secretario de Salud Pública para que realice una campaña dirigida a los
titulares de las direcciones de los servicios públicos en los 72 municipios,
con el objeto de que realicen y se unan a las acciones inmediatas para prevenir
el contagio de los trabajadores que laboran en la recolección de basura,
panteones, rastros, limpieza de calles, mantenimiento de parques municipales,
empleados que laboran en los organismos operadores de agua potable y
alcantarillado, y a quienes se desempeñan en la entrega de recibos a domicilio.
Además para que se unan y/o realicen una campaña donde se lleven a cabo
acciones inmediatas para la prevención e información acerca del contagio del
COVID-19, así como para dotar a los trabajadores antes mencionados de guantes,
cubre bocas, lentes y gel antibacterial, así como la limpieza diaria y
sanitización de camiones recolectores de basura.
Que los titulares de los poderes Ejecutivo Federal y estatal, y los 72
ayuntamientos mantengan los programas de apoyos extraordinarios encaminados a
cuidar la economía familiar de ciudadanos que hayan quedado desempleados
después de haber decretado la terminación de la emergencia sanitaria, y se establezcan
como prioritarios los apoyos dirigidos a la seguridad alimentaria, propuso el
diputado Luis Armando Alcalá Alcaraz.
Y que en términos del punto anterior tomen en cuenta las medidas que a
su vez se establecieron en los decretos emitidos y en diversos programas, en
virtud de la emergencia o contingencia sanitaria, en lo que sea aplicable, y
que los apoyos descritos permanezcan por un plazo adicional de dos meses, por
lo menos.
En el desarrollo de la plenaria, la Comisión de Gobernación y Puntos
Constitucionales presentó el Acuerdo que resuelve que, en virtud de que el
Ayuntamiento de Carbó, Sonora, ha calificado la causa como procedente, aprueba
la renuncia presentada por el ciudadano Jesús Alfredo Bloch Martínez al cargo
de regidor propietario de dicho órgano de gobierno municipal.
El resolutivo deberá hacerse del conocimiento del ciudadano José
Armando Ochoa Olguín, a efecto de que rinda protesta de Ley como regidor
propietario. Se comisionó al diputado Fermín Trujillo Fuentes, para que en
nombre y representación del Congreso del Estado acuda a la toma de protesta.
La diputada María Alicia Gaytán Sánchez presentó un punto de Acuerdo
que resuelve exhortar a los 72 ayuntamientos del Estado, a efecto de que sus
agentes de Seguridad Pública Municipal apliquen el protocolo de actuación
policial en materia de violencia de género, publicado por la Secretaría de
Seguridad Pública de la Federación.
En un segundo punto establece exhortar a la titular de la Fiscalía
General del Estado para que aplique las medidas precautorias, cuando sea
pertinente y facilitando las denuncias de las víctimas, en el periodo de la
cuarentena; en un tercer punto al titular de la Secretaría de Desarrollo
Social, para que en coordinación con el Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia brinde apoyo alimentario en especie a los hogares pobres y
encabezados por mujeres; y en un cuarto punto, al titular de la Secretaría de
Economía, con el objeto de que cree un fondo emergente para entregar a mujeres
jefas de familia, con el fin de crear empresas propias.
La Presidencia turnó a la Comisión de Fomento Económico y Turismo una
iniciativa con proyecto de ley de apoyos extraordinarios al empleo y sustento
económico para el Estado de Sonora, presentada por el diputado Jorge
Villaescusa Aguayo, quien explicó que su objetivo es que se pueda acceder a una
bolsa de recursos para ser entregados de manera extraordinaria, previa emisión
de un decreto que declare emergencia en virtud de catástrofes naturales,
contingencias o emergencias sanitarias.
También por afectaciones a la salud de una parte o de manera general a
la población, o por recesión económica, así reconocida por indicadores
nacionales o globales, por instituciones nacionales o internacionales, o
mediante decreto emitido por el titular del Poder Ejecutivo del Estado,
debidamente fundado y motivado, expuso, lo anterior ante la inminente depresión
económica y laboral, por lo que se busca proteger a los trabajadores de los
negocios pequeños, al ambulantaje y al autoempleo.
Antes de la clausura de la sesión, la diputada Rosa Icela Martínez
Espinoza presentó un punto de Acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría
de Infraestructura y Desarrollo Urbano, SIDUR, a que en conjunto con la
Dirección General de Transporte y el Fondo Estatal para la Modernización de
Transporte hagan público lo siguiente:
Cuánto se ha presupuestado desde 2011 con recursos públicos por
concepto de subsidio; si ese monto se modificó y cuánto se ejerció; el número
de beneficiados del subsidio desde que inició el mismo hasta la fecha más
reciente que tenga registro; monto actualizado con recargos además de los
adeudos que las empresas tienen con sus trabajadores por concepto de
prestaciones sociales; y explicar detalladamente el avance de la liquidación de
los activos de los concesionarios del transporte urbano que fueron requisados.
Con oportunidad se informará el día y la hora de la próxima sesión del
Pleno.
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